一、什么是數(shù)據(jù)要素?

　　近年來，信息通信技術與數(shù)字經(jīng)濟的深度融合發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟也成為了繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟之后的新經(jīng)濟形態(tài)，數(shù)據(jù)資源作為重要生產(chǎn)要素，是數(shù)字經(jīng)濟時代的“黃金”、“石油”，數(shù)據(jù)要素的戰(zhàn)略地位和重要性不斷提升。根據(jù)中國信通院定義，所謂數(shù)據(jù)要素，就是能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益的數(shù)據(jù)資源。

　　數(shù)據(jù)要素市場是將尚未完全由市場配置的數(shù)據(jù)要素轉向由市場配置的動態(tài)過程，即實現(xiàn)數(shù)據(jù)在流動中產(chǎn)生的價值，其根據(jù)過程分為數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應用、生態(tài)保障等模塊。

　　簡單來說，在數(shù)據(jù)要素市場中，數(shù)據(jù)可以作為勞動對象或工具，被挖掘出價值、使用其價值，為數(shù)據(jù)所有者帶來最終的經(jīng)濟效益。如今數(shù)據(jù)的充分挖掘和有效利用，優(yōu)化了資源配置和使用效率，改變了人們生產(chǎn)、生活和消費模式，與百姓生活息息相關，滲透到了各行各業(yè)。

　　二、為什么要重視數(shù)據(jù)要素?

　　數(shù)據(jù)要素是五大生產(chǎn)要素之一，其他四個分別是勞動力、技術、資本和土地。勞動力、技術、資本和土地的重要性不言而喻，能跟它們歸為一類，數(shù)據(jù)要素的戰(zhàn)略地位可見一斑。

　　去年以來，數(shù)據(jù)要素越來越受到國家重視。在財政部宣布數(shù)據(jù)資源可以計入資產(chǎn)，為數(shù)據(jù)要素確權打基礎后，“數(shù)據(jù)二十條”在2022年年底正式發(fā)布，其中對數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理等方面基礎制度作出頂層設計。

　　這背后是我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化持續(xù)推進，以數(shù)據(jù)作為“基礎要素”的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成就，作為國民經(jīng)濟“穩(wěn)定器”“加速器”的作用越發(fā)明顯。

　   三、數(shù)據(jù)資源持有權證書

　　“數(shù)據(jù)資源持有權”通常由數(shù)據(jù)管理員或組織機構擁有，持有權通常涉及數(shù)據(jù)的獲取、存儲、使用、更新、共享和保護等方面的決策和操作。“數(shù)據(jù)資源持有權證書”為持有數(shù)據(jù)資源的相關機構提供服務。