一、什么是數(shù)據(jù)確權(quán)?

　　數(shù)據(jù)確權(quán)是指明確數(shù)據(jù)的權(quán)屬關(guān)系，確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)利主體和權(quán)利內(nèi)容的過程。它是數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，也是數(shù)據(jù)價值實(shí)現(xiàn)的前提。數(shù)據(jù)確權(quán)的目的是厘清數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，為數(shù)據(jù)的合法利用和保護(hù)提供依據(jù)。

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》(簡稱“數(shù)據(jù)二十條”)，主要采用數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置的制度框架進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)。各權(quán)利可通過對應(yīng)的數(shù)據(jù)資源登記、數(shù)據(jù)加工使用合規(guī)登記、數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記等予以確認(rèn)。大家可以把“數(shù)據(jù)確權(quán)”想象成現(xiàn)實(shí)世界中的“房產(chǎn)證”。一棟房子屬于誰，誰有權(quán)居住、出租或出售，都有房產(chǎn)證來明確和證明。數(shù)據(jù)確權(quán)就是要為數(shù)據(jù)頒發(fā)這樣一個“數(shù)字房產(chǎn)證”，解決數(shù)據(jù)“是誰的”、“誰能用”、“怎么用”的問題。

　　二、數(shù)據(jù)確權(quán)有什么作用?

　　數(shù)據(jù)被譽(yù)為“新時代的石油”，但如果沒有確權(quán)，這片“油田”就會陷入混亂。數(shù)據(jù)確權(quán)是構(gòu)建整個數(shù)據(jù)要素市場的基石，其作用至關(guān)重要：

　　(1)清晰的產(chǎn)權(quán)是市場交易的前提。數(shù)據(jù)確權(quán)能夠?yàn)閿?shù)據(jù)流通和利用活動提供規(guī)則依據(jù)，大幅低數(shù)據(jù)交易流通中的核實(shí)成本、磋商成本等，引導(dǎo)數(shù)據(jù)需求者合法獲取和利用數(shù)據(jù)。

　　(2)能確保數(shù)據(jù)生產(chǎn)者憑借持有、利用和交易數(shù)據(jù)獲取經(jīng)濟(jì)利益，從而激勵個體從事數(shù)據(jù)生產(chǎn)交易，并引導(dǎo)社會生產(chǎn)資料向數(shù)據(jù)生產(chǎn)領(lǐng)域集中，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　(3)有助于界定不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)主體，讓數(shù)據(jù)開發(fā)、加工處理者可依據(jù)清晰的行為規(guī)范，合法開展數(shù)據(jù)處理活動，避免合規(guī)風(fēng)險。

　　(4)為企業(yè)和組織的數(shù)據(jù)治理提供了基礎(chǔ)，有助于建立規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度。

　　(5)確權(quán)后的數(shù)據(jù)可以作為資產(chǎn)進(jìn)行估值、交易和融資，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價值。

　   三、數(shù)據(jù)確權(quán)資質(zhì)有哪些?

　　1.數(shù)據(jù)資源持有權(quán)證書

　　“數(shù)據(jù)資源持有權(quán)”通常由數(shù)據(jù)管理員或組織機(jī)構(gòu)擁有，持有權(quán)通常涉及數(shù)據(jù)的獲取、存儲、使用、更新、共享和保護(hù)等方面的決策和操作。“數(shù)據(jù)資源持有權(quán)證書”為持有數(shù)據(jù)資源的相關(guān)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

　　2.數(shù)據(jù)加工使用權(quán)證書

　　“數(shù)據(jù)加工使用權(quán)”是指在數(shù)據(jù)加工過程中，對于原始數(shù)據(jù)的使用和加工產(chǎn)生的數(shù)據(jù)結(jié)果的使用所涉及的權(quán)利。這種權(quán)利通常由數(shù)據(jù)持有者授予，并受到數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)。“數(shù)據(jù)加工使用權(quán)證書”為加工使用數(shù)據(jù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

　　3. 數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)證書

　　“數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)”是對數(shù)據(jù)資源經(jīng)加工、分析等形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品的過程，相關(guān)機(jī)構(gòu)對加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品依法占有、使用、收益和依法支配的權(quán)利?！皵?shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)證書”為經(jīng)營數(shù)據(jù)產(chǎn)品的相關(guān)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。